加拿大参议院的四名议员于9月20日发布了一份报告，概述了如何加强该国国际学生计划的完整性。虽然报告表明国际学生有利于加拿大的经济及其社会和文化景观，但加拿大国际学生项目中也存在无数的诚信问题。其中包括以下内容：

1. 教育中介：除了其他不检点行为外，这些行为者可能会引导国际学生参加不符合毕业后工作许可证(PGWP) 资格的项目，这意味着他们可能没有资格在毕业后工作并获得永久居留权。

2. 注意：只有加拿大的指定学习机构(DLI) 才能接待国际学生。然而，并非 DLI 提供的所有课程都有资格获得 PGWP，这是非常令人向往的，因为它使国际学生能够获得专业的加拿大工作经验，他们可以用来支持他们的永久居留资格。

3. 住房：根据加拿大统计局 2023 年 6 月的一份报告，“40% 的学习许可持有者居住在不合适的住处”。这些学生受到“房东的歧视性出租清单和待遇，包括辱骂、要求过高的预付款……和过度拥挤。”

4. 永久居留移民途径：参议院报告表明，加拿大对国际学生始终抱有“一种膨胀的希望”，认为他们在完成学业后将能够在这里获得永久居留权。“虽然加拿大政府诚实地强调了在加拿大学习的移民优势，但它也许可以做更多的事情来坦白地说明永久居留申请过程的高度竞争性。”

为了缓解上述挑战，报告概述了以下建议。

【联邦、省和地区的建议】

1. 对 DLI 的财务可持续性进行全国审查

该报告指出，加拿大高等教育部门由于依赖国际学生提供资金而过于脆弱，如果未来“全球国际学生趋势发生任何向下的转变”，远离加拿大或加拿大，加拿大可能会受到这种依赖的负面影响。是否存在任何减少该国国际学生入学率的“外交争端”。

2. 对包括私立大学在内的 DLI 加强监管，以促进更好的国际学生体验

作为确保全国各地的 DLI 积极、持续努力为国际学生提供“积极的校内和校外体验”的一种方式，该报告表明，对加拿大教育机构的监督可以对该国国际学生的生活产生积极影响。这是因为这种监督可能会导致有利于学生的政策，例如要求 DLI 证明他们将如何帮助国际学生找到住房和就业，解决心理健康等其他定居挑战。参议院报告补充说，“不符合标准的 DLI 应该失去欢迎更多国际学生的能力。”

3. 提高就读不符合 PGWP 资格的课程的国际学生的认识

正如上面有关教育中介的部分所述，入学不符合 PGWP 资格的课程是国际学生面临的一个迫切问题。为此，本报告认为，加拿大各级政府可以更好地告知学生哪些项目符合或不符合 PGWP 资格。这很重要，因为“国际学生毕业后有强烈的动机获得毕业工签和永久居留权”。

4. 留学生住房供应

该建议需要就教育机构在国际学生入学之外提供经济支持的能力进行初步对话，并要求联邦政府采取一些措施确保提供足够的国际学生住宿，包括：

• 收集有关学生住宿的联邦数据；对于做出明智的选择至关重要
• 根据国家住房战略，为高等教育机构创建专门的资金流，为学生建立经济适用房

5. 提高留学生合法权利和诉求途径的意识

该报告的作者建议，作为该国许多国际学生的第一接触点，DLI 和加拿大政府都需要更好地告知国际学生在住房、就业和性方面的权利。虐待。由于许多此类不检点行为的发生且由于缺乏了解而未被举报，因此告知学生他们的权利以及如果他们成为这些问题的受害者可以做什么将有助于在未来减轻这些问题。

6. 加拿大留学后临时居留转PR途径的国家政策策略

这种类型的国家战略，如果明确表达，可以帮助减少国际学生的失望情绪，同时也让他们了解加拿大永久居留权 (PR) 的现实——即加拿大的PR名额数量比学生可能拥有的数量要少得多。最初计划在加拿大学习和生活时被告知。

7. 国家留学生安置政策战略支持

与其他国家政策建议类似，本报告指出了采取相同方法为国际学生提供定居支持的几个好处。这些包括：

• 为国际学生提供更好的照顾和整体更积极的体验
• 解决报告前面强调的滥用行为
• 提供一种更好地教育国际学生并为其在加拿大作为永久居民的生活做好准备的方法

【联邦建议】

8. 探索制定DLI录取标准国家语言标准标准化 DLI 传达录取标准的方式将消除国际学生的困惑，并确保他们在来到加拿大后在学术和其他方面取得更大的成功。继加拿大移民、难民和公民部(IRCC) 通过标准加拿大语言基准(CLB) 分数批准永久居留政策的引领下，国际学生入学标准的标准基线可能对各方都有利。

9. 加强LOA验证流程

该报告建议 IRCC 加强录取通知书 (LOA) 的验证流程，因为这将有助于“加强国际学生项目的完整性，并节省麻烦和资源”；例如 IRCC 随后需要花费时间和其他资源进行法庭诉讼和驱逐出境。该报告补充说，利用现有技术（例如私营部门已有的技术）可以加快这一过程。

10. 改革IRPA和IRPR，更好地规范教育机构的行为，并引入监督措施

重新审视加拿大《移民和难民保护法》（IRPA）和《移民和难民保护条例》（IRPR）的改革，有助于在联邦层面出台政策，规范海外教育中介和高等教育机构利用毫无戒心的行为。和绝望的学生。例如，本报告建议，在 IRPA 和加拿大 IRPR 改革后的新政策措施中，“应考虑对违反者采取更严厉的处罚，例如罚款和撤销 DLI 身份”。

【省和地区建议】

11. 探索更多国际学生学费规定

根据该报告，在这种情况下，增加的监管包括降低国际学生学费上涨上限等考虑因素，这一举措与报告的第一个建议不谋而合，因为这只能通过减少对国际学生学费的依赖来实现。支付 DLI 的运营费用。

12. 出台更多关于教育中介的规定以及对从不道德中介行为中受益的DLI的处罚

与建议10相同，其他省份和地区应效仿曼尼托巴省等地区，更好地规范海外教育中介/国际学生招生机构。马尼托巴省在其《国际教育法》中概述了一系列措施，用于管理对表现出不良行为的各方的行为和处罚，包括罚款和可以成为加拿大其他省份和地区的教学点的行为准则。